🧭 先給答案:可以,但這兩件事根本不是同一回事
容積移轉和容積獎勵,是很多屋主搞混的兩件事。常有人問:「危老的容積獎勵我都拿到上限了,聽說還可以再買容積,是真的嗎?」答案是可以——但要先弄懂,這是兩套完全不同的制度。搞混它們,會在算「我家到底能蓋多少」的時候整個算錯。
一句話講完:獎勵是政府「送」你的,容積移轉是你去別的地方「買」來搬過來的。
🔍 容積移轉是買的,容積獎勵是送的
容積獎勵,是政府為了鼓勵你做某些事(做結構評估、蓋耐震、做無障礙、退縮讓出人行空間)而多給你的樓地板面積。你把事情做到,它就給你,不用另外花錢買。危老的獎勵走《都市危險及老舊建築物加速重建條例》第 6 條。
容積移轉,走的是《都市計畫法》第 83 條之 1。它的原理是:市區裡有些土地被劃成公共設施保留地,地主蓋不了房子,於是法律允許把那塊地「用不到的容積」賣給別的建築基地使用。買的人多了樓地板,賣的人拿到了補償。這是一筆買賣,要花錢。
法源不同、目的不同、要不要花錢也不同——這就是為什麼它們可以同時存在。
🔑 為什麼危老可以併用?有函釋
危老條例第 6 條有一句話很多人看了會怕:依本條例申請建築容積獎勵者,不得同時適用其他法令規定之建築容積獎勵項目。看到這句,很自然會想:那容積移轉是不是也不行?
內政部營建署在民國 107 年 5 月 17 日以營署更字第 1070030847 號函處理過這個問題。函裡的見解是:容積移轉的法源是都市計畫法第 83 條之 1 等規定,容積獎勵的法源是都市計畫法第 39 條,兩者法源與目的都不相同,容積移轉不屬於「都市計畫容積獎勵」的範疇,因此不受危老條例那句「不得同時適用」的限制。
換句話說,那句話擋的是「別的獎勵」,不是「買來的容積」。
🏠 台中真的有案子這樣操作
這不是紙上談兵。翻開台中市都市更新及爭議處理審議會 114 年 12 月 1 日的會議紀錄,東區有一個都更案,基地約 2,177 平方公尺、第二種住宅區、法定容積率 220%。它的容積是這樣組起來的:
都市更新容積獎勵合計 40.36%(結構評估、智慧建築、無障礙、耐震、時程等項目加總),另外依都市計畫法第 83 條之 1 移入容積移轉 29.96%。
會議決議寫得很清楚:核給的 40.36% 獎勵「符合都市更新條例第 65 條容積獎勵 50% 上限」——那筆 29.96% 的移轉容積,完全沒有被算進那個 50% 裡面。兩本帳,分開記。
而 29.96% 這個數字也不是隨便寫的。《都市計畫容積移轉實施辦法》第 8 條規定,接受基地的可移入容積以不超過基準容積的 30% 為原則(位於整體開發地區、實施都市更新地區等情形得放寬,但不得超過 40%)。這個案子是貼著上限在拿。
兩邊加起來,等於在原本的基準容積上又多出約七成。這就是為什麼有規模的建設公司很少只靠獎勵——會用的人,兩條路都在走。
⚠️ 但這裡有三個坑,屋主要先知道
第一,容積移轉是要用現金買的。它不是政府送的福利,是市場交易,價格隨公告土地現值與供需浮動。對只有一兩戶透天、手上沒有大筆現金的屋主,這筆錢常常比多蓋出來的價值還難消化。
第二,基地小,30% 也小。移入上限是按你自己的基準容積算的。基地小、基準容積小,能買進來的那 30% 換算成實際坪數可能不到你想像的一半,扣掉買容積的錢和多出來的設計、施工成本,未必划算。
第三,都更案能疊的,危老不一定能照抄。上面那個案子是都更案,走的是都更條例的獎勵體系。危老條例第 6 條那句「不得同時適用其他法令規定之建築容積獎勵項目」,對危老案是實實在在的限制。哪些算「其他獎勵」、你家這塊地能不能疊容積移轉、疊起來要跑哪些程序,這已經是法規判讀,要建築師拿著你家的地籍資料實際跑過才有答案,不是看文章能定的。
✅ 你現在做得到的三件事
一、先確認你家的土地使用分區和法定容積率。這兩個數字決定了所有後面的計算,地政事務所或市府都市發展局都查得到。
二、確認你家所在的都市計畫區,是否為容積移轉的可接受基地範圍。同一個都市計畫區內才移得動,跨區不行。
三、如果有人跟你談重建,直接問一句:「這個案子有沒有規劃容積移轉?要花多少錢買?誰出?」會不會答這題,就看得出對方懂到哪裡。
🤝 我們的做法
我們不賺工程的錢,所以敢讓你隨時喊停。也因為不賺工程的錢,我們沒有動機把容積堆到最高——堆得越高、工程規模越大,賺的是別人。
我們的做法是:先把你家能拿到的獎勵算清楚,再評估「要不要買容積移轉」這件事對你划不划算。買了才多蓋得出去、算得回來,才建議你花那筆錢;算不回來,我們會直接說不要買。這一段的計算過程會攤開給你看,不是我們說了算。
📚 延伸閱讀
本文為一般性整理,非個案法規結論。危老重建的資格、獎勵、補助與申請期限,以主管機關最新公告為準;貸款條件以承辦銀行規定為準。你家的實際條件與可行性,需經現場評估。
———— 本文由「大台中危老建築諮商中心」整理。我們服務台中超過 80 個危老重建與老屋案場,曾受經濟日報專訪報導。
👉 不確定你家的地能不能疊容積移轉、划不划算:加 LINE 免費幫你看
電話 04-3707-7356